迈开生态文明建设的坚实步伐
——中央党校县委书记研修班学习心得体会
唐烨
5月15日至7月13日，有机会到中央党校参加为我们“量身定制”的县委书记研修班学习，感到十分荣幸，也倍加珍惜。学习期间，适逢全国生态环境大会召开，第一时间学习了习总书记的重要讲话、第一时间接受党校教授对“习近平生态文明思想”的系统解读，我深深地体会到了对党忠诚最根本的就是牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决担负起生态文明建设的政治责任，迅速迈开生态文明建设的坚实步伐。
一、感悟智慧之光：深刻认识习近平生态文明思想
思想是行动的先导。全国生态环境保护大会上，习近平总书记对全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战，做出系统部署和安排，全面形成了习近平生态文明思想，这是中华优秀传统文化生态智慧的结晶、是我党集体智慧的结晶、是新思想的重要组成部分和核心内涵。我们要切实增强政治意识，深刻领会新思想。一是深刻领会生态文明思想新内涵。党的十八大以来，习近平总书记反复强调要高度重视和正确处理生态文明建设问题，新思想中又明确提出了“坚持人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草是生命共同体、用最严格制度最严密法治保护生态环境、共谋全球生态文明建设”等重要原则，这六项重要原则，是推动我国生态文明建设迈上新台阶的思想遵循和行动指南。县区委书记作为我们党执政兴国“一线指挥部”的“总指挥”，必须要提高政治站位，不断强化“四个意识”，在学习贯彻习近平生态文明思想的行动中做好表率。二是深刻领会生态文明思想新要求。在全国生态环境保护大会上，习总书记首次提出要加快构建生态文明体系，建立健全生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系，“五个体系”是对“五位一体”战略布局的具体部署，也是解决生态问题的对策体系。对县区委来讲，就是要按照高质量发展新要求，坚持生态优先、绿色发展，大力推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化建设，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为“美丽中国”建设贡献智慧和力量。三是深刻领会民生需求新变化。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众从过去“盼温饱”到现在“盼环保”、从过去“求生存”到现在“求生态”，期盼享有更加优美的生态环境。我们要认真践行以人民为中心的发展思想，不忘初心、牢记使命，坚持生态优先、民生优先，大力推进生态文明建设，提供更多优质生态产品，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。
二、坚定信心之道：坚决打好污染防治攻坚战
打好污染防治攻坚战是时代赋予的重大政治任务。当前，我国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。我们必须要抢抓机遇、坚定信心，充分发挥我党和国家集中力量办大事的政治优势，集中优势兵力，强化保障措施，以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲，坚决打好打赢，努力做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。一是强化问题导向，打好“四大保卫战役”。我们要以改善生态环境质量为核心，以解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题为重点，加大环保督察交办问题整改落实，加快补齐生态环境短板，不断增强人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感。打赢蓝天保卫战，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁;打好碧水保卫战，还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象;打好净土保卫战，让老百姓吃得放心、住得安心;打好农村人居环境保卫战，为老百姓留住鸟语花香、田园风光。二是强化务实举措，实施“四大生态工程”。全力实施“治气、净水、增绿、洁地”四大工程，统筹推进生态环境综合治理，描绘“天蓝、水清、城绿、村美”的生态文明画卷，努力实现“治气”天更蓝、“净水”绿水长、“增绿”美家园、“洁地”换新颜。对县区来而言，“治气”就是要突出园区、城区重点领域，全面加强“散乱污”企业治理，加大燃煤小锅炉、老旧柴油货车淘汰力度，继续做好城区禁烧禁止燃放烟花爆竹工作，切实把重污染天数减下来;“净水”就是要全面落实河长制，坚持“一河一策”，重点是推动落实长江经济带共抓大保护、不搞大开发，同时保护好饮用水水源地、整治城市黑臭水体，加强农业农村面源污染防治;“增绿”就是高标准实施景区景点、城市主次干道、乡村道路景观化建设，加大荒山造林和“三边”绿化，提高全域森林覆盖率、城市绿化覆盖率;“洁地”就是全面实施土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，加大重金属污染治理，加快推进垃圾分类处理，加强固体废物污染防治，保障农产品质量和人居环境安全。三是强化源头防范，落实“三线监督管理”。深入实施 “气十条 ”“水十条 ” 和 “ 土十条”，紧盯严守生态保护“红线”、环境质量“底线”、资源利用“上线”，对能源、矿产资源开发“一支笔”审批制度，环境保护“一票否决”制度，最严格的生态保护制度，最严格的水资源管理制度，织密扎紧生态环境保护的“篱笆”。
三、担负政治之责：全面提升生态文明建设执行力
建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计。加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，关键就是按照习近平总书记的要求，担负起生态文明建设的政治责任，全面贯彻落实党中央决策部署。一是切实增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗。我们必须要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把政治责任体现在狠抓落实上，把担当精神体现到实际工作中，坚定生态文明理念，实施生态发展战略，发展生态富民产业，让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现地方发展良好形象的发力点。二是自觉履行“两个责任”，发挥 “关键少数”带头作用。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，扛牢抓实本县区生态环境保护第一责任人的责任，不折不扣执行好党中央关于生态文明建设的各项决策部署，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，层层压实责任，层层抓好落实，答好生态文明建设和环境保护这一历史性答卷。三是敢于担当负责，用好考核评价利器。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，严格目标考核问责，完善考核制度，科学制定考核目标，严格实施考核，坚决杜绝“数字环保”“口号环保”“形象环保”。认真贯彻执行中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，完善激励机制和容错纠错机制，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，对不作为、慢作为、无作为的干部要严肃问责，凝聚形成生态文明建设的强大合力。
四、落实治本之策：奋力走出生态文明发展新路径
发展是解决我国一切问题的基础和关键。中国特色社会主义进入了新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。我们必须坚持绿水青山就是金山银山，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以新发展理念引领质量变革、效率变革、动力变革，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，走出一条生态文明建设与其他各项建设协同共进、相得益彰的发展新路。一是积极转变发展方式。坚持生态优先、节约优先，加强源头管控，转变发展方式，培育壮大文化旅游、电子信息、生物医药和新能源新材料等新兴产业，推动传统产业智能化、清洁化改造，加快发展节能环保产业，全面节约能源资源，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。二是加快构建生态城乡体系。坚持区域协同、城乡并重，整体规划城乡生态布局和功能分区，重点是实施“特色小镇”建设计划，建设一批地域特色鲜明、本土元素明显、民俗文化展示为一体的特色小镇;加快实施乡村振兴战略，推进农村人居环境综合整治，大力发展乡村旅游、健康养生、特色种养等产业，打造美丽田园，释放绿色红利，努力实现生态美、产业兴、百姓富。三是倡导绿色生活方式。传播绿色发展理念，加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导人们树立勤俭节约的消费观，形成以绿色消费、保护生态环境为荣，以铺张浪费、加重生态负担为耻的社会氛围。
“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”进入新时代，要深学笃用习近平生态文明思想，迅速迈开生态文明建设坚实步伐，坚决打好污染防治攻坚战，为创造人民美好生活、加快建成美丽中国做出贡献。
(作者系零陵区委书记)
