推动湖南人才发展与现代产业发展深度融合

徐永健

　　地处浙北的湖州市，近年来人才工作多项指标在浙江名列前三乃至第一，多个工作案例获创新奖。该市相关做法主要包括：第一，实施“南太湖精英计划”，推动人才产业深度融合。不断完善高层次人才引进计划，以项目评审制度遴选资助领军型创业创新团队和人才项目。2017年“南太湖精英计划”创业人才自主创办企业销售突破100亿元。2018年启动实施第三轮计划，对重大项目实行“一事一议”，最高奖励达1亿元。第二，助推“南太湖精英计划”项目成长，打通项目产业化“最后一公里”。以实现科研实验室和产品生产线的无缝对接为目标，根据实际引导指导企业申报省级新产品、参与国内外行业标准修订，引导鼓励企业扩大直接融资，促进相关产业板块不断壮大。第三，创新拔尖人才引进模式，柔性引才，以用为本。包括：以湖州科技城为引领，创建省级“千人计划”产业园，“南太湖精英计划”产业园，充分发挥众创空间、孵化器、特色小镇等双创基地作用;大力推进跨城市人才离湖孵化器建设，布局“飞地”型众创空间;以海外引才工作站签约引进海外高层次人才项目;完善招商与招才联动机制，在人才集聚地设立人才联络服务站，选派招才员驻点招才。

　　当前，我省大力推进创新引领开放崛起战略，正以“芙蓉人才计划”为抓手，加快建设科教强省，努力打造湖南人才高地。从湖南省实际出发，学习湖州经验，建议我省围绕中国制造2025试点示范建设，围绕战略性新兴产业重点发展，紧密对接“产业项目建设年”，坚持人才引育、科技创新、产业转型紧密协作、同频共振，推动人才链与创新链、产业链、资金链深度融合，实现人才、科技、产业“三位一体”融合发展。近期可从以下五个方面着力：

　　——聚焦产业转型发展，引育创新急需的高层次专业人才。开展湖南省领军型创业创新团队和人才项目遴选。通过高层次人才创业创新大赛等活动，加快引进高端科学家和团队。千方百计吸引湘籍高层次人才把更多的优质项目、高端技术、先进理念、创新成果带回本地，以项目回归引领智力回归。

　　——优化人才服务环境，确保人才服务精准有效。分析人才需求，制定个性化服务清单，明确服务主体和服务内容，提升人才公共服务效能和质量。精准服务高层次人才和相关项目需求，加快形成帮助领军人才与团队的项目产业化落地的工作机制，解决人才团队充分施展才华的后顾之忧。

　　——充分用好引才平台，切实提升平台能级。高标准推进国家级双创示范基地、大学科技园、马栏山视频文创产业园等标杆性创新创业平台建设，主动对接国内外知名高校、院所、科研机构，积极打造“飞地”型众创空间。以产业园区为主体，联合各类双创基地、孵化器、产业创新中心、科技园等人才创业载体，进一步提升基础设施配套水平，强化开放合作、协同创新功能，打造覆盖创业全链条的、一体化的创业综合体。合理布局人才工作站、引才联络站，在国内外人才集聚区设立人才工作站、异地孵化器。

　　——发展人才金融，建立多元便利的金融环境。发挥财政资金杠杆作用，引导社会资本参与人才项目投资，形成多元化多层次多渠道的人才投融资体系。设立政府引导、社会参与的人才创投基金，或高层次人才创新创业基金，重点支持海外高层次人才的种子期、初创期项目，加强精准金融支持，培养有竞争力的企业。搭建科技成果竞价拍卖以及技术供需对接、交流、展示、洽谈等对接平台。

　　——适时适度扩大政策覆盖面，立体化培养人才。适度降低人才政策门槛，突出人才与产业的匹配度，以人才能力、效益、贡献论英雄，凡是产业发展所需的人才一律享受政策红利，扩大人才政策的普惠性。以经济社会发展需求为导向，把人才引进培养的着力点放在优化人才结构上。立体化培养人才，确保高端、中端、基础人才统筹开发。

　　(作者单位：省发改委，现在浙江湖州市南浔区挂职锻炼)