以党建引领政协事业高质量发展

永州市政协党组

　　政协系统党的建设是全党进行伟大自我革命的重要组成部分。近年来，中共永州市委高度重视政协工作，市委书记李晖明确提出了重视政协工作的“一提高、两纳入、六个一”要求，对政协党建工作给予了具体指导。永州市政协党组牢固树立“抓好党建是政协履职，不抓党建是工作失职”的理念，以党建引领政协事业高质量发展。去年，市政协履职工作得到市委的充分肯定，意识形态、党风廉政建设、统战工作、办公室工作被评为全市先进，“政协云”建设和“三个一”扶贫行动走在全省前列。

　　一、坚定政治引领，强化党建“火车头”

　　坚持“政”字当头抓党建，切实把实现党的政治领导、思想领导、组织领导落实到政协工作各方面和全过程。一是强化政治站位，自觉维护核心。切实强化“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在政协全会、党组会议、主席会议、政协常委会议、机关干部大会、中心组学习会议等不同场合、不同层次进行反复深入宣讲，并在全体机关干部职工中进行测试，真正做到学懂弄通做实。不折不扣地贯彻落实中央和省委、市委各项工作部署，工作标准主动向市委和省政协对标看齐，工作内容坚持围绕中心服务大局，工作情况及时向市委请示汇报，做到市委想什么、政协谋什么，政府干什么、政协帮什么。市委实施“六大战役”，市政协主席兼任市“环境整治”战役指挥部指挥长，驻会副主席分别担任各大战役指挥部副指挥长，确保政协工作与全市中心工作同向合拍。二是增强党建意识，压实主体责任。年初召开党组会议，将党建工作与政协全局工作共谋划、同部署，并签订党建工作和党风廉政建设责任书，层层传导责任。认真履行全面从严治党主体责任，市政协党组书记严格履行第一责任人责任，党组成员认真落实“一岗双责”，将党建工作与业务工作一并推进、相互促进，真正落实管党治党责任。三是抓住关键少数，发挥“头雁效应”。市政协党员领导干部带头学理论、带头讲党课、带头交党费、带头参加支部会议、带头纠正“四风”，发挥了很好的示范作用。前段时间，省委、市委紧急部署开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理，市政协领导干部以身作则，真正把自己摆进去，带头自查自纠，带头退款补款，带头清理办公用房，按要求、时限整改到位。

　　二、紧扣政协履职，做优党建“发动机”

　　发挥党建引领作用，大力实施“党建+”工程，将党的建设贯穿于政协各项工作的始终，围绕工作抓党建、抓好党建促工作。一是积极实施“党建+履职”。坚持把加强政协党建与落实好党赋予政协工作使命紧密结合，推动政协党建工作始终与中心工作保持同向同行，党员领导干部和党员委员在履职中当主角、打头阵。去年以来，市五届政协紧紧围绕市委打好“六大战役”决策部署和实施“开放兴市、产业强市”战略，深入开展教育扶贫、生态文明建设、建设开放强市、延长产业链条、打造特色农业品牌等13项重点调研、29项专题协商和民主监督活动，取得了积极成效。比如，省市县三级联动的教育扶贫调研，推动全市对教辅资料开展专项整治，永州去年秋季教辅材料征订总额裁减三分之二，减少1.02亿元，并促成全省教育扶贫现场会在永州召开。二是积极实施“党建+主题活动”。市政协党组牢牢把握团结和民主两大主题，以创先争优为主线，以政协委员为主体，深入开展以创一流工作业绩、争当优秀政协委员，创品质活力团队、争当优秀政协界别，创务实创新政协、争当优秀政协机关为内容的“三创三争三好”主题活动，制定下发活动实施方案，并配套出台了4个考评办法，充分调动了县区政协和界别、委员的工作积极性和创造性。组建界别工作室和委员工作室，常态化开展界别活动;通过“五个一”指标考核，促进委员履职，涌现出一批先进典型。去年底评选表彰了40名优秀政协委员、7个优秀政协界别、7个优秀政协机关，切实增强了政协党组的领导力和凝聚力。三是积极实施“党建+文明创建”。2017年，市政协党组启动创建省级文明单位工作，大力加强政协机关班子建设、队伍建设、制度建设、作风建设和执行力建设。目前，对照创建省级文明单位考评标准，硬件设施全部到位，软件建设基本完成，有信心确保今年创建成功。在创建过程中，机关党员切实增强党性观念，从领导干部到普通职工，从各委室、机关党委、各党支部到各科室、机关工会、妇委会、关工委及驻村扶贫工作队等，都全员参与创建活动，改变了政协机关庸、懒、散、浮、拖现象，树立了文明新风，实现了以创促建、以创促管、以创促变。

　　三、注重整体发力，联好党建“传动轴”

　　党建工作是“1+1”大于“2”的工作。加强党建工作联动，能够进一步增强凝聚力，提升整体效能。一是市、县区政协党建联创。把政协系统党建工作作为一个整体来谋划推进。去年，永州市政协创造性地召开了“全市县区政协机关党建工作会议”，今年6月25日又召开“庆‘七一’全市县区政协机关党建工作座谈会”，学习贯彻全国政协系统党的建设工作座谈会精神，推动全市政协系统党建工作向纵深发展，市、县区政协围绕党建共同目标制定党建工作计划，定期交流工作情况，通过创新创造努力开拓机关党建工作新局面。党建联创实施以来，各县区政协创造了许多鲜活经验，如，零陵区政协实施“书记面对面工作法”，祁阳县政协开展“四扶四建”专题活动，东安县政协实行“四抓四促”提升党建水平，宁远县政协建立党建责任、重点任务、问题整改“三项清单”，等等。二是机关党员和委员党员联动。创新委员党员管理教育方式，抓实界别这个纽带，参照协会组织党建工作的做法，探索加强政协界别党的建设，抓好界别理论学习和党建活动，各专委会兼职副主任和界别组长(副组长)中的党员委员参加政协机关的党组织生活，并积极组织开展机关党员和委员党员的联谊活动、学习培训等。三是政协党组、党委、党支部工作联动。加强政协党组、机关党委、党支部的工作统一协调，探索建立党员履职清单制度，明确政协党组成员12项、机关党委委员12项、支部书记17项、普通共产党员7项职责清单，并对每项责任实行积分管理，机关所有党员对责入座、对标履职，做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。同时，按照“五化”要求，做实做活党支部，去年市政协机关三个支部全部成功创建为市“五化”支部，目前正在创建全市党建示范点。

　　四、坚持与时俱进，激发党建“动能源”

　　坚持改革创新，利用新技术、新手段、新平台，做实新活动，完善新的制度体系，推动党建工作长效发展。一是拓展新平台。利用政协云试点建设契机，探索“政协云+党建”，在云平台上开辟党建专栏，组织政协机关党员和委员党员利用政协云平台加强理论学习，做好党建宣传，开展党员“微讨论”“微体会”“微建议”等互动活动;建立市、县区政协党建群、委员党员工作群和机关党委、党支部工作群等微信工作平台，对党员教育、管理和服务实现全覆盖。政协机关党员全部安装和使用“红星云”“永组在线”“永州机关党建”等APP，为党建插上信息化翅膀。二是丰富新活动。在深入开展“两学一做”等主题活动的同时，不断丰富和创新活动，通过活动聚人心、添活力。开设大讲坛，邀请省内学者开展十九大精神专题辅导，组织市内专家谈党建、讲廉政，邀请道德模范现身说法，组织党员领导干部上党课、政协委室轮流讲座，一年来累计开课14期;推进大研讨，开展十九大精神“天天见、天天新、天天深”学习宣传活动，深化习近平关于加强人民政协重要理论学习研讨活动，推进“当好政协人、说好政协话、做好政协事”征文活动，共收集各类征文110余篇;投身大实践，以主题党日为形式，组织机关党员和部分委员党员开展为民服务、扶贫帮困、志愿服务、文明劝导、尊老爱幼、廉政教育等党建活动;由工青妇群团组织牵头，组织党员开展或组队参加体育竞赛、演讲比赛、合唱比赛等活动，增强了凝聚力。三是强化新机制。在完善党建制度的同时，适应党建工作新要求，建立了政协党组负总责、机关党组具体抓、机关党委协调落实、各党支部严格执行的工作机制，形成了全面覆盖、全程跟进、组织严密、协调有力的制度考评体系，确保制度成为提升党组织领导力的“定盘星”。实行党员量化积分考核管理制度，对党建工作进行全流程管理，确保党建任务全面落到实处，常态有效。