解放思想谋发展 勇于担当促赶超
秦山成
解放思想是一个永恒的话题，是冲破束缚、开创新局面的重要法宝。这次到宁远、永兴、耒阳的考察学习，我们开阔了眼界、看到了差距、启迪了思维，更坚定了解放思想促赶超发展的信心。近些年，新田坚持“产业提质、城镇带动、生态优先、民生为本”发展路子，全力以赴决战脱贫攻坚、决胜全面小康，经济社会实现有质量、有效益、可持续发展。但当前仍存在制约经济社会发展的难题，我们必须通过解放思想、找出差距、奋力追赶，才能突破藩篱，实现赶超跨越。
1.解放思想要找差距、明方向。差距就是努力的方向，也是发展机遇。要在对比中找差距，在找差距中求发展。一方面是找工作上的差距。主要有这么几个：增速快、总量少。新田GDP增速基本保持7.8%，增长速度仍然较快，但是上半年总量36.7亿元不算多。纵向喜、横向忧。虽然财政收入、规模工业增加值等指标每年都能保持较高速增长，但是与周边兄弟县相比，差距还较大。做得多、总结少。近年来，新田先后被评为中国天然富硒农产品之乡、国家卫生县城、国家节约集约使用土地模范县，取得这一系列成绩，但总结不够，升华不够，好的经验没有推广开来。工作累、认可少。这两年大家确实很辛苦很累，但很多成绩因为总结宣传不够，没有得到上级表扬和各方认可。起步早、跨步慢，富锶矿泉水已经被发现两年多，但现在还没得到充分开发，没有为老百姓带来利益。另一方面要找思想观念上的差距。鼓励少、牢骚多。干部奖惩激励机制不完善，有些工作负责任的干部没有得到很好的激励。有的干部没有沉下心，经常牢骚满腹。包容少、苛刻多。对引进的外来客商包容不够，审批程序复杂繁琐，服务效率有待提高。办法少、顾虑多。突出表现在征地拆迁、投资融资方面，部分干部存在“只要不出事、宁愿不做事”的心态，做事瞻前顾后、畏首畏尾。动手少、动嘴多。很多干部喜欢动嘴，不喜欢动手，喜欢开会，不注重抓落实。深入少、漂浮多。有的干部搞调查研究蜻蜓点水、走马观花，对自己分管工作的具体问题只知皮毛，甚至在领导过问时讲不出个所以然来。担当少、推责多。部分干部为了避免“负责任”“受牵连”“不吃、不拿，但也不干”，不深入基层群众，遇事左闪右躲，缺乏担当精神。
2.解放思想要高站位、谋长远。思想是行动的先导，思路决定出路。思想上不满足于一般化，追求超常规，工作上才能实现大跨越。一是以新思想引领大跨越。要革除旧思想，换上新思想，特别是要把“当官做老爷”的思想转换为“当公仆做服务”，提高办事效率。在经济发展上要跳出新田、跳出永州，站在全省、全国的大格局来谋划、布局。以“六大战役”为契机，着力打破惯性思维，推进县域经济加速发展。要立足县情，“培优补弱”，抢抓机遇，助推产业提质。依托“中国天然富硒农产品之乡”这块金字招牌，把富硒、富锶资源优势转化为经济优势，打造长寿之乡、养生之都;发挥小机械制造发达的传统优势，瞄准东盟国家的市场需求，推动拥有自主知识产权的小型机械走出国门;紧抓湘南国家级承接产业转移示范区这一优势，用好华泰家私产业园、中部家博城等平台，引进家私及其上下游企业，打造中南家私之都。补齐短板方面，要举全县之力争取兴永郴赣铁路过境新田，实现交通大跨越;以群众的满意度和认可度为核心，突出抓好农村基础设施建设，通过特色产业增收脱贫，让广大贫困群众早日致富奔小康。二是以大开放促进大招商。中国30多年高速发展，最根本原因是改革开放。作为后发赶超的贫困县，要以更加包容的态度开放引进。坚持招大引强、择好选优，广泛采用产业链招商、以“乡”招商、以商招商等方式，加快产业延链、补链、壮链，推进产品从低附加值向高附加值转变，产业结构从一般加工业向智能制造转变，产业组织形态从传统块状经济向现代产业集群转变，打造县域经济发展的重要支撑。紧紧抓住国家“一带一路”战略机遇，发挥对接东盟“桥头堡”的区位优势，大力引进出口导向型生产企业，尤其是辐射带动作用明显的家私、机械行业出口龙头企业。紧紧抓住证监会扶贫新政这个重大机遇，力争在谈的10家拟上市企业有2至3家落户新田，带动新田工业迅速壮大。三是以敢担当破解大难题。“艰难困苦，玉汝于成。”矛盾多发之地、急难险重之事，正是考验干部作风、能力的“试金石”。面对项目征地、资金不足、人才匮乏等“老大难”“硬骨头”，必须要拿出干事创业的“精气神”，“勇”字当头，敢于亮剑，在攻坚克难中提升能力，在动真碰硬中展现作为。坚持围绕项目征地的原则，项目要往哪里布局，就到哪里征地。狠抓耕地占补平衡，年内争取完成耕地开发4000余亩，确保用地指标不受影响。要从习惯向财政要钱转变为向银行和民间资本要钱，放胆融资、大胆引资、加大投资，用别人的钱办自己的事，用明天的钱办今天的事。大力推动城投、农投、园投转型发展,年内融资50亿元以上，破解项目的资金瓶颈。要从单打独斗向整合资金做项目转变，坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，引导社会资本参与县域经济建设。功以才成，业由才广。深化与中南大学等高校及科研院所的战略合作，重点引进高端科研型、创新型人才。注重本地人才的培养，大力实施 “一户培养一产业工人”工程，为企业提供人才支撑。
3.解放思想要守底线、重落实。解放思想要耻于没有思想，乐于落实思想。一要深谋远虑思后干。凡事预则立，不预则废。要立足于新田的实际，以战略眼光规划新田的未来。极力避免规划失误，坚决防止规划折腾。多做强基础、利千秋的事情，从根本上提高经济发展质量、效益、竞争力。贯通各项新发展理念，解决制约新田发展的深层次问题，努力实现“弯道超车”。二要你干我干大家干。要营造想干事、能干事、善干事的氛围，倡导讲奉献、讲作为、讲实干的风气。空谈误国，实干兴邦，要杜绝“只说不做”的假把式，保证政策执行不打折，领导干部更要带头抓落实，避免纸上谈兵。要充分激发各方面的积极性和创造力，让大家把有限的精力放到干事创业上来。三是要苦干巧干不蛮干。思想解放永无止境但有底线，实干不是蛮干与胡作非为。要守住纪律底线，始终做到心中有戒“不妄为”，秉公用权“不任性”。不搞特权、不以权谋私，筑牢拒腐防变的思想防线。要守住环保底线，牢固树立科学发展观，坚决不要污染的GDP，把经济发展与环境保护统一起来。要坚决守住安全生产的红线，牢固树立“安全生产大于天”的理念，坚决不要“带血”的GDP。 四是有奖有罚激励干。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行;不难于听言，而难于言之必效。”执行力永远是抓工作的最关键因素。要认真研究政策，完善健全干部奖惩机制，让奖惩分明成为干部攻坚克难的动力，营造工作有序、考核有章、奖罚分明的良好工作氛围。五是保驾护航放手干。要全面落实市委出台的《关于为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责的若干意见》，不让改革创新中的曲折探索成为敢于担当干部的污点，不让激烈竞争中的明枪暗箭，成为敢于负责干部的忧虑。全力为有担当、负责任的党员干部保驾护航，只要是为了新田发展而且不谋私利，要支持他们甩开膀子放手干。
(作者系新田县委副书记、县长)
