当好健康永州建设的排头兵和主力军

欧阳德群

　　解放思想是个永恒的话题，常讲常新;实干兴永是个永恒的主题，常抓常新。近年来，全市卫计部门注重保基本、强基层、抓改革、建体系，卫计事业取得长足发展。面对新形势和新任务，我们将按照市委、市政府的决策部署，认真贯彻全市卫生与健康大会精神，以创新思维破除瓶颈，以改革手段释放活力，当好健康永州建设的排头兵和主力军。

　　用科学的理念服务群众。当前，卫计工作领域呈现出三个方面的变化：从宏观方向上来看，中央加快推进健康中国建设，全方位、全周期保障人民健康;从中心任务来看，工作重心从疾病治疗转向健康管理、转向提高人民群众健康素养;从群众期望来看，人们更加注重医疗质量，不仅期盼看得上病，更期盼看得好病。对此，我们必须与时俱进，用新的理念推进全市卫生健康工作，造福一方群众。要把创新作为第一动力，着力推进卫生与健康领域供给侧结构性改革，提高健康供给对需求变化的适应性和灵活性。要把开放作为必由之路，坚持引进来和走出去并重，加快省市县医联体和县乡医共体建设，推动卫计行业区域合作、跨界合作。要把共享作为本质要求，深入开展健康扶贫工作，积极构建“基本医保+大病保险+医疗救助+社会救助”的医疗保障体系，有效解决因病致贫、因病返贫问题。

　　用深度的医改惠及群众。目前，我市医改工作已进入深水区，到了啃硬骨头的关键阶段。要牢牢抓住“三医联动”这个“牛鼻子”，围绕重要领域和核心节点，坚定信心，大胆探索，力争在基础性、关联性、标志性改革上取得实质性突破，走出一条具有永州特色的医改之路，让人民群众享受到公平可及的健康服务和改革红利。要全面推进公立医院综合改革，着力推进公立医院管理体制、补偿机制、价格机制、人事编制、收入分配等体制机制改革，使公立医院回归公益性质、医生回归看病角色、药品回归治病功能。要鼓励优质社会资本办医，引导社会资本优先投向医疗资源稀缺的医疗服务领域，促进社会办医向高水平、规模化方向发展。要加强医疗卫生服务对养老服务的支撑，推动医养结合产业发展，形成安全便捷的健康养老服务网络。要深入推进中医药振兴发展，传承好、利用好、发展好中医药，发挥中医药在治未病、重大疾病治疗、疾病康复中的作用。

　　用优质的资源造福群众。以群众需求为核心，优化配置全市卫计资源，全面推进基层医疗卫生机构标准化建设三年行动计划，着力构建市、县、乡、村层次分明、布局合理、结构优化、功能互补的医疗养老卫计服务体系。以国家政策为导向，执行“全面两孩”政策，加强妇幼保健服务能力建设，落实出生缺陷综合防治措施，规范社会抚养费的征收、管理和使用，完善各项奖励扶助政策，推动计生工作转型发展。以项目建设为抓手，加强国家、省、市重点专科能力建设，培养孵化一批有潜力的新兴学科和区域内需求大的学科;加快完善区域人口健康信息平台，建立动态的标准化电子健康档案和电子病历数据库，整合卫生计生业务系统，积极对接智慧永州云平台，提高卫计领域信息化水平。以“三名”工程为引领，着力培育名院长、名医生、名护士，每年引进一批紧缺急需的专业技术人才，提高全市医疗卫生人才队伍整体素质。以疾病预防为重点，继续推进国家基本和重大公共卫生服务向基层延伸、向农村覆盖，加大慢性病防控力度和示范区创建，提升基本公共卫生服务均等化水平。

　　用清新的行风取信群众。以更大的决心、更坚决的态度、更有力的举措，严格执行国家省市医疗行风要求，坚定不移地推进行风建设。要加强医疗质量和医疗安全监管，进一步建立健全医疗质量管理与控制体系，落实医疗质量核心制度，完善医疗机构、医务人员、医疗技术等医疗服务要素准入管理制度，加强医疗服务要素准入和退出管理。要健全医疗服务评价考核体系，对各级各类医疗机构医疗服务分类进行评价考核，考核结果向社会公开，促进医疗机构创先争优。要加强医疗行风管理，完善医药费用管控制度，强化医德医风建设和行业自律，严肃查处违法违纪行为。要依法开展执法监督，完善市、县、乡三级卫生监督网络，加大非法行医和非法采供血行为打击力度，确保临床用血100%来源于无偿献血，维护正常医疗市场秩序。

　　(作者系永州市卫计委主任)