全面解放思想 打造务实创新政协
蒋善生
解放思想是推动一切工作的“总阀门”。近期，市委从建设“创新开放新高地、品质活力新永州”工作大局出发，在全市深入开展了“解放思想、实干兴永”大讨论活动。通过解放思想、改革创新，在实施“创新引领、开放崛起”中尽智出力，在推进“六大战役”中干出实效，是政协服务中心的重要内容。下面，结合政协工作实际，就政协解放思想的方向和重点作些探讨。
一、切实把思想解放到助力全面深化改革上来
全面深化改革是推进“四个全面”战略布局的强大动力。要发挥政协优势，为全面深化改革凝聚力量、献智出力。一要为全面深化改革凝聚共识。改革是利益的再调整，势必影响现存的利益格局。特别是当前改革进入“深水区”，其改革不仅在增量部分，在存量部分也必须要改革，触动个人利益带有必然性，冲破利益的藩篱也是必须的。作为政协来讲，一方面，要做改革的支持派。改革的阻力往往不是来自于体制外，而是来自于体制内。政协机关、政协委员，要自觉地率先拥护和支持改革，积极参与和深化改革。另一方面，要汇聚改革正能量。改革最终目的是为了全体人民有更多公平、公正机遇享有利益。要通过政协委员联系各个界别、各个阶层的优势，加大宣传，通过协商民主形式缩小认识上的差距，凝聚对改革的共识，为改革疏通渠道，尽可能凝聚大多数群众来支持改革、推动改革，为改革赢得更广泛的支持。二要用改革的思维指导工作创新。“求木之长者必固其根本，欲流之远者必浚其泉源。”要在宪法、法律和政协章程的框架下，用改革的思维来指导政协实践。一方面，注重在总结经验中探索创新。认真总结实践经验，进一步概括提炼，从规律把握上、从理论与实践的结合上，加以研究思考，把感性认识上升为理性认识，把有效做法上升为制度规范，使其更好地发挥作用、推动工作开展。另一方面，注重学习借鉴先进地区政协的好经验好做法，结合实际，消化吸收，使之成为推动政协工作创新的“催化剂”。再一方面，注重在研究问题中探索创新。问题是创新的“靶向”，发现新问题、解决新问题的过程，也是实现工作创新，推动事业发展的过程。三要用改革的办法发挥三大作用。委员是政协履行职能的主体，把委员的作用发挥好，通过界别联系群众，凝聚人心、汇聚力量，为实现中华民族伟大梦想贡献力量，是政协的重要职能。要通过建立长效的机制和良好的平台载体推进政协委员的主体作用、界别的桥梁纽带作用和机关的牵头抓总作用得到充分发挥。为此，市政协在市、县区政协组织和政协委员中深入开展了“三创三争三好”主题活动。“三创三争”就是创一流工作业绩，争当优秀政协委员;创品质活力团队，争当优秀政协界别;创务实创新政协，争当优秀政协机关。“三好”就是打造履职成果，推出一批好提案、好调研、好新闻。我们制发了活动实施方案，配套出台了优秀政协委员考评办法、优秀界别考评办法、优秀机关评选办法、“好提案、好调研、好新闻”评选办法等4个办法，以“1+4”模式狠抓活动推进。
二、切实把思想解放到促进生态文明建设上来
生态文明建设契合国家发展战略。我市建设生态文明建设有优势、有基础。在解放思想过程中，应着力发挥我市生态优势，高点站位，高起点、高标准地推进生态文明建设。在推进我市生态文明建设中，人民政协肩负着义不容辞的责任。一是同心合力。与党委、政府同心合力，自觉服务于建设生态文明大局。切实统一思想，坚决维护党委的决策，全力支持政府的工作。自觉把人民政协各项工作纳入建设生态文明之中，切实做到与党委政府在思想上同心、目标上同向、行动上同步。同时，发挥人民政协的独特优势，把参加人民政协的各党派、各团体的力量凝聚起来，同心协力建设生态文明;引导和组织委员，发挥专长，为生态文明建设奉献才智、贡献力量。二是参谋献策。近些年，市政协围绕生态文明建设积极做好了“五个一”的工作：提交了一篇考察报告、组织了一篇大会发言、开展了一次专题协商、进行了一次课题研究、参与了一个领导小组(指挥部)，为推进生态文明建设和生态环境整治发挥了积极作用。接下来，将进一步发挥好政协在决策过程中的协商作用，加强生态文明建设的协商，主动与党政部门沟通协调，密切与人大的联系，推进建设生态文明协商的规范化、制度化、程序化;发挥好参政议政的建言立论作用，紧紧围绕建设生态文明的大局，选择重大问题进行超前调研，抓住迫切需要解决的问题进行可行性调研，针对深层次问题进行连续、跟踪调研，参政参到点子上，议政议到关键处。三是监督推动。认真履行政协在生态文明建设上的民主监督作用，探索适合建设生态文明实际的民主监督的途径和方法，利用视察、提案、建议案、座谈、例会、评议等多种形式，履行民主监督的职能。更加重视提案监督，多提建设生态文明大局、大事的提案，多提党派提案、界别提案，多提破解建设生态文明难点、热点问题的精品提案。深度反映社情民意，把建设生态文明中带有普遍性、预警性的问题，群众反映强烈、大多数人不赞成的问题，以及少数人的真知灼见，及时掌握起来，反映上去，为党政决策提供民情、民意、民智依据。
三、切实把思想解放到“互联网+政协”上来
“互联网+政协”是人民政协解放思想、与时俱进、锐意革新的强大推力，对于拓展政协履职行为的深度和广度、提升履职能力现代化水平、增强履职实效等具有重要意义。要适应省政协云建设的新形势，充分运用“互联网+政协”网络信息平台，深化创新政协工作。一要架构履职平台。抓好政协云平台APP的推广和微议政的运用，积极实施“互联网+政治协商”“互联网+民主监督” “互联网+参政议政”， 便捷地架通委员与党政部门、委员与委员、委员与民众交流沟通互动的平台，让委员贴近群众，把群众关心的热点问题通过“微提案”“微监督”反映上来。同时把这些“微提案”“微监督”对接到党政部门，推动解决实际问题。二要推动资源网络化。利用互联网技术对政协履行职能、政协的基础性和经常性工作、政协的自身建设、政协的理论建设等资源进行全面的数字化、多媒体化，实现“网上办公、网上管理、网上履职、网上服务”。三要扩大委员参与。完善信息公开制度，利用网络媒体对政协信息进行立体式发布和双向互动传播发布。建立沟通交流机制，鼓励委员参与，引导更多的网民积极建言、理性建言。充分运用信息技术手段，让委员在网络和微信上，通过手机能够了解党和国家的政策、部署，以及各部门工作推进的情况，并通过政协云平台实时参与协商、及时参与监督。
四、切实把思想解放到落实党建任务上来
在新的历史时期,加强和完善党的建设对我们党的事业发展具有至关重要的作用。要以改革创新精神加强和改进党的建设，发挥好政协党组在政协的核心领导作用，发挥好政协委员和政协机关中中共党员的先锋模范作用，推进严格党内生活常态化、深化作风建设常态化、履行主体责任常态化、抓党建促发展常态化。一要聚焦政治引领，强化组织保障。把思想政治引领作为政协党建的首要任务。在政协牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，不断加强党组建设，增强党组领导力;完善党建格局，增强组织执行力。健全党建机制，常态化开展“两学一做”活动。创新党员履责清单制度，实行机关党员积分管理和考核。二要聚焦履职担当，改进工作作风。认真落实两个责任，实现党风廉政建设全方位、全覆盖。切实解放思想，剖析存在问题，严肃整治“四风”，认真抓实整改提高。积极创建文明机关，深化开展学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型、文明型“六型”机关建设。三要聚焦能力提升，加强队伍建设。牢牢抓住领导班子这个“关键少数”、政协常委会这个决策中枢、政协机关这个协调机构和委员这个履职主体，切实加强班子成员、政协常委、机关干部、全体委员四支队伍的建设和管理，切实提高其政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力等“四大能力”，努力将政协队伍锤炼成为维护核心、忠诚履职、务实廉洁、奉献永州的表率。
(作者系永州市政协党组书记、主席)
